Podstawowe akty prawne
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych /Dz. U. z 1997 Nr 123, poz.779/.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie określenia wykroczeń, za które funkcjonariusze straży gminnych (miejskich) upoważnieni są do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego /Dz. U. z 2003 r. Nr 208, poz. 2026/.
1. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 sierpnia 2010 r. w sprawie badań psychologicznych strażników gminnych (miejskich), Dz.U.2010.150.1012
2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie szkolenia podstawowego strażników gminnych (miejskich), Dz.U.2013.353 j.t. z późn. zm.
3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich), Dz.U.2009.220.1733 z późn. zm.
4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie zakresu i sposobu wykonywania przez strażników gminnych (miejskich) niektórych czynności, Dz.U.2009.220.1722 z późn. zm.
5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych przez straż gminną (miejską), Dz.U.2009.220.1720
6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998 r. w sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników gminnych (miejskich), Dz.U.1998.112.713 z późn. zm.
7. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie form współpracy straży gminnej (miejskiej) z Policją oraz sposobu informowania wojewody o tej współpracy, Dz.U.2009.220.1732
8. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 30 maja 2014 r. w sprawie warunków przydziału, przechowywania i ewidencjonowania broni palnej i amunicji przez straże gminne (miejskie), Dz.U.2014.748;
9. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 11 czerwca 2014 r. w sprawie sposobu przechowywania i ewidencjonowania środków przymusu bezpośredniego przez strażników gminnych (miejskich), Dz.U.2014.777;
10. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 listopada 2009 r. w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia przez straże gminne (miejskie) ewidencji etatów, wyposażenia oraz wyników działań straży, Dz.U.2013.639 j.t. ze zm.;
11. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, Dz.U.2003.208.2026 z późn. zm.
12. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 kwietnia 2003 r. w sprawie udzielania przez organy Policji, Straży Granicznej, straży miejskich lub organy wojskowe pomocy lub asysty pracownikowi organu podatkowego przy wykonywaniu czynności kontrolnych Dz.U.2003.65.611
13. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad współpracy specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych z Policją, jednostkami ochrony przeciwpożarowej, obrony cywilnej i strażami gminnymi (miejskimi), Dz.U.1998.161.1108
14. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2008 r. w sprawie kontroli ruchu drogowego, Dz.U.2008.132.841 z późn. zm.
15. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego, Dz.U.2012.488
16. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego, albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej, Dz.U.2011.143.846
17. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych lub których stan wskazuje na to, że nie są używane, Dz.U.2011.143.845 z późn. zm.
18. Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie warunków lokalizacji, sposobu oznakowania i dokonywania pomiarów przez urządzenia rejestrujące, Dz. U.2013.366.
________________________________________
Wybrane akty prawne regulujące działanie straży miejskich
Ustawa z dnia 20 maja 1971 roku Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 1971 r. Nr 12, poz. 114)
Ustaw z dnia 10 kwietnia 1974 roku o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 1974 r. Nr 14, poz. 85)
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 roku – Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U.z 1974 r. Nr 24, poz. 142)
Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 1982 r. Nr 35, poz. 230)
Ustawa z dnia 9 listopada 1995 roku o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 55 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996 r. Nr 132, poz. 622)
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 o ochronie zwierząt (Dz. U. z 1997 r. Nr 111, poz. 724)
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21)
Ustaw z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627)
Ustawa z dnia 11 maja 2001 roku Prawo o miarach (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 636)
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 roku – Prawo wodne (Dz. U. z2001 r. Nr 115, poz. 1229)
Ustawa z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568)
Ustawa z dnia 11 marca 2004 roku o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880)
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 roku o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2005 r. Nr 25, poz. 202)
Ustawa z 24 maja 2013 roku o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2013 Nr , poz. 628)
Ustawa z 21 maja 1999 roku o broni i amunicji (Dz. U. z 1999, Nr 53, poz. 549)
________________________________________
Akty prawa miejscowego
1.Uchwała nr L/957/2014 Rady Miejskiej w Nakle nad Notecią z dnia 25 września 2014 roku zmieniająca uchwałę w sprawie określenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży.
2.Uchwała nr XXIV/501/2016 Rady Miejskiej w Nakle nad Notecią z dnia 25 sierpnia 2016 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią.
3.Uchwała nr XVIII/476/2020 Rady Miejskiej w Nakle nad Notecią z dnia 27 lutego 2020 roku w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią.
________________________________________
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego
Stan prawny aktualny na dzień: 17.10.2018
Dz.U.2003.208.2026 - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego
Na podstawie art. 95 § 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. Nr 106, poz. 1148 oraz z 2003 r. Nr 109, poz. 1031) zarządza się, co następuje:
§ 1. Zakres przedmiotowy rozporządzenia
Rozporządzenie określa:
1) uprawnienie strażników straży gminnych, zwanych dalej "strażnikami", do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego;
2) wykaz wykroczeń, za które strażnicy są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego;
3) warunki i sposób wydawania strażnikom upoważnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego.
§ 2. Katalog wykroczeń za które strażnicy mogą nakładać mandaty
1. Strażnicy są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia określone w:
1) art. 49 okazywanie lekceważenia Narodowi Polskiemu, Rzeczypospolitej Polskiej, jej organom i symbolom narodowym symbolom narodowym, art. 50 nieopuszczanie zbiegowiska publicznego , art. 51 zakłócanie spokoju lub wywołanie zgorszenia § 1 i 2, art. 52 naruszanie przepisów o zgromadzeniach § 2 i 3 pkt 2–3, art. 54 naruszanie przepisów o zachowywaniu się w miejscach publicznych, art. 55 kąpiel w miejscach zabronionych, art. 56 bezprawna publiczna zbiórka ofiar § 1, art. 58 żebranie w miejscu publicznym § 1, art. 601 naruszenie wymogów w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej § 1–3 i § 4 pkt 1, art. 603 prowadzenie sprzedaży poza miejscem wyznaczonym przez gminę § 1, art. 63a bezprawne umieszczenie ogłoszenia lub plakatu § 1, art. 64 niedopełnianie obowiązków w zakresie tabliczek z numerem nieruchomości, nazwą ulicy lub miejscowości, art. 65 wprowadzanie w błąd co do swojej tożsamości, art. 66 bezprawne wywołanie alarmu § 1, art. 67 uniemożliwianie zaznajomienia się z informacją zamieszczoną przez instytucję publiczną, art. 72 niezabezpieczenie miejsca niebezpiecznego, art. 74 niszczenie lub usuwanie oznaczeń miejsc niebezpiecznych § 1, art. 75 niezachowanie należytej ostrożności w postępowaniu z przedmiotami i płynami § 1, art. 77 niezachowanie ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia, art. 78 doprowadzanie zwierzęcia do tego, że staje się niebezpieczne, art. 79 zaniedbanie obowiązku oświetlenia miejsc publicznych i bezprawne gaszenie oświetlenia, art. 80 naruszanie ograniczeń w użytkowaniu wałów przeciwpowodziowych § 1 i 2, art. 81 niszczenie lub uszkadzanie umocnień brzegów wód, art. 82 sprowadzanie niebezpieczeństwa pożaru § 3 i 4, art. 82a naruszanie obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej § 2, art. 84 zaniechanie obowiązku oznaczenia przeszkody w ruchu drogowym, art. 85 samowolne ustawianie albo niszczenie lub uszkadzanie znaku lub sygnału alarmowego § 1 i 2, art. 85a naruszanie przepisów dotyczących sposobu znakowania dróg, art. 89 dopuszczenie do przebywania małoletniego na drodze publicznej lub torach pojazdu szynowego, art. 91 zanieczyszczanie drogi publicznej lub spowodowanie na niej utrudnienia w ruchu, art. 96 dopuszczenie do prowadzenia pojazdu przez osoby nieuprawnione lub dopuszczenie pojazdu do jazdy wbrew przepisom prawa § 3, art. 99 niszczenie drogi, przynależności lub urządzeń drogowych § 1 pkt 2 i 3, art. 100 naruszanie lub uszkadzanie stanu drogi publicznej lub jej poboczy, art. 101 zaniechanie obowiązku usuwania błota, kurzu lub śniegu z drogi publicznej, art. 102 zaniechanie obowiązku utrzymania w należytym stanie zjazdów z dróg publicznych, art. 104 skłanianie do żebrania, art. 106 dopuszczenie do przebywania w okolicznościach niebezpiecznych małoletniego lub osoby pod opieką lub nadzorem, art. 108 szczucie człowieka psem, art. 109 zanieczyszczanie wód, art. 117 nieutrzymywanie czystości i porządku w obrębie nieruchomości i higieny w środkach transportu
, art. 138d wprowadzanie w błąd co do posiadania uprawnień przewodnika górskiego § 1, art. 140 dopuszczenie się nieobyczajnego wybryku, art. 141 umieszczenie w miejscu publicznym nieprzyzwoitego ogłoszenia, napisu lub rysunku lub używanie słów nieprzyzwoitych, art. 143 utrudnianie lub uniemożliwianie korzystania z urządzeń publicznych § 1, art. 144 niszczenie roślinności § 1 i 2, art. 145 zanieczyszczenie miejsca publicznego, art. 151 wypasanie zwierząt na cudzych gruntach § 1–3, art. 153 uszkadzanie roślinności w cudzym lesie, zbieranie grzybów lub owoców leśnych w miejscach zabronionych lub w niedozwolony sposób § 1, art. 154 użytkowanie cudzego gruntu leśnego lub rolnego, niszczenie urządzeń § 1 i 2, art. 157 nieopuszczanie cudzego gruntu § 1, art. 161 bezprawny wjazd pojazdem do cudzego lasu w miejscu niedozwolonym, art. 162 zanieczyszczanie gleby, wody lub lasu § 1 oraz art. 166 puszczanie w lesie psa luzem ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2015 r. poz. 1094, 1485, 1634 i 1707 oraz z 2017 r. poz. 966 i 1941);
2) art. 79 odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów ustawy ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. Nr 167, poz. 1131, z późn. zm.);
3) art XII § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142 oraz z 1990 r. Nr 34, poz. 198);
4) art. 431 ust. 1 i 2, art. 45 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487);
5) art. 13 przepis karny ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 957);
6) art. 10 ust. 1–2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 i 2056);
7) art. 37 ust. 1 za czyny określone w art. 9 treść zezwolenia na świadczenie usług, art. 10a ust. 1–3, art. 25 , art. 37a ust. 1 oraz art. 37e ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017 r. poz. 1840);
8) art. 174 przepis karny ust. 3, art. 175 przepis karny, art. 177 przepis karny, art. 188 przepis karny oraz art. 191 przepis karny ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 i 1954 oraz z 2017 r. poz. 785, 1566 i 2056);
9) art. 334 Kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub zakazów określonych w uchwale antysmogowej, określonej w uchwale sejmiku województwa przyjętej na podstawie art. 96.
10) art. 343 zakaz używania instalacji nagłaśniających ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, z późn. zm.)
11) art. 26 odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów ustawy ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo o miarach (Dz. U. z 2016 r. poz. 884 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 976);
12) art. 478 przypadki naruszeń ustawy podlegających odpowiedzialności karnej określone w art. 232, art. 75, art. 77, art. 177 ustawy z dnia 20 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566);
13) art. 92 naruszenie obowiązków lub warunków przewozu drogowego ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2200) w zakresie określonym w art. 28 ust. 4 oraz art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2136);
14) art. 112 naruszenie zakazów lub ograniczeń obowiązujących w parku kulturowym ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2017 r. poz. 2187);
15) art. 131 odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów ustawy pkt 12 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz. 2134, z późn. zm.);
16) art. 85 odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów ustawy ust. 1a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2017 r. poz. 1855);
17) art. 48 odpowiedzialność karna za nieprzekazanie pojazdu wycofanego z eksploatacji uprawnionym podmiotom ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2016 r. poz. 803 i 1948);
18) art. 50 odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów ustawy pkt 5 w związku z art. 38a zakazy w zakresie stref uzdrowiskowych ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1056);
19) art. 95 odpowiedzialność karna za umieszczanie zużytego sprzętu z innymi odpadami i art. 96 odpowiedzialność karna za nieprzekazywanie zużytego sprzętu z gospodarstw domowych ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. poz. 1688 oraz z 2017 r. poz. 2056);
20) art. 78 umieszczanie baterii lub akumulatorów w pojemniku z innymi odpadami ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1803);
21) art. 494 naruszenie przepisów ustawy w zakresie zasad prowadzenia agitacji wyborczej i 510_495 oraz art. 498 prowadzenie agitacji wyborczej w terminach wyłączonych ustawą z jej prowadzenia i 510_499 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm.);
22) aktach prawa miejscowego, ustanawiających przepisy porządkowe w zakresie zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, których naruszenie zagrożone jest karą grzywny.
2. Strażnicy mogą ponadto nakładać grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia określone w art. 88 , art. 90 tamowanie lub utrudnianie ruchu na drodze publicznej, art. 92 niestosowanie się do znaków drogowych lub sygnałów osób uprawnionych do kierowania ruchem lub kontroli ruchu § 1, art. 94 prowadzenie pojazdu bez uprawnień lub pojazdu niedopuszczonego do ruchu, art. 95 prowadzenie pojazdu bez wymaganych dokumentów, art. 96 dopuszczenie do prowadzenia pojazdu przez osoby nieuprawnione lub dopuszczenie pojazdu do jazdy wbrew przepisom prawa § 1 pkt 2, art. 96b nieuprawnione posługiwanie się kartą parkingową osoby niepełnosprawnej oraz art. 97 naruszanie przepisów o ruchu drogowym ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń.
§ 3. Wydanie strażnikom upoważnienia do nakładania mandatów
1. Upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydaje strażnikom komendant straży gminnej.
1a. Upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego komendantom straży gminnych (miejskich) wydaje, na imienny wniosek komendanta straży gminnej (miejskiej), właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta).
2. W strażach umiejscowionych w strukturze urzędu gminy upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydaje strażnikom na imienny wniosek komendanta straży gminnej właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta).
§ 4. Upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego
1. Upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego powinno zawierać oznaczenie organu wydającego upoważnienie, datę wydania i termin ważności, podstawę prawną wydania, imię, nazwisko i stanowisko służbowe upoważnionego strażnika, numer znaku identyfikacyjnego, obszar, na którym upoważnienie jest ważne, oraz powinno wskazywać, że strażnik jest uprawniony do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia określone w § 2 ust. 1 albo w § 2 ust. 1 i 2.
2. Upoważnienie powinno być podpisane przez organ, który je wydał, oraz opatrzone odciskiem pieczęci urzędowej.
